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“没有遗憾的温室政策” (阿德勒的作品在十八年后听起来是真的)

作者: 小罗伯特 · 布拉德利 -- 2018年10月4日

“如果保费成本超过所购买的保护,则没有保险政策是值得的。为了使温室保险有价值,它必须要么降低人为气候变化的风险,要么降低旨在实现同一目标的减排成本,而不强加抵消风险, 比如那些由减缓经济增长和技术进步的政策所导致的政策。”

“而不是采取代价高昂的监管措施来抑制能源使用和经济增长, 政策制定者应寻求消除市场上阻碍减排和阻止采用低排放技术的政府干预。这种方法是一种 “无悔” 的策略……”

“应对气候变化的一个真正的 '无悔' 方法不是政府加大对经济活动的控制,而是减少控制。经济增长、市场制度和技术进步通常是一个文明所能拥有的最有效的保险形式。”

-- 乔纳森 · 阿德勒,“无遗憾的温室政策: 应对气候变化不确定风险的自由市场方法,”竞争企业研究所,2000年7月14日。

他是约翰 · 费尔黑伊纪念法学教授和凯斯西储大学法学院商业法律与监管中心主任。最近,他是美国法律协会 (ALI) 的 34 名新成员之一。

乔纳森 · 阿德勒也是一篇驳斥政府在气候变化问题上的激进主义的文章的作者。写于 18 年前,它的论点今天听起来和 2000年一样真实。非常有趣的是,它很容易驳斥阿德勒先生自那时起对碳税的弱得多的论点 (下周四邮报的主题)。

阿德勒作品的执行摘要转载如下。他与韦恩 · 克鲁斯、保罗 · 乔治亚、本 · 利伯曼、杰西卡 · 梅卢金和玛拉 · 李 · 塞维特共同撰写的完整研究论文是这里

由于气候变化的不确定性以及人类对此的贡献,许多决策者呼吁采取 “预防措施” 来降低全球变暖的风险。这些政策被描述为 “保险”。 “这种针对气候变化风险的保险可以通过减少变化的可能性来实现,通过排放控制和固碳战略的结合来减少大气中温室气体的浓度, 或者通过制定缓解措施来减少潜在气候变化可能带来的经济和生态影响。

如果保费成本超过所购买的保护,则没有保险政策是值得的。为了使温室保险有价值,它必须要么降低人为气候变化的风险,要么降低旨在实现同一目标的减排成本,而不强加抵消风险, 比如那些由减缓经济增长和技术进步的政策所导致的政策。目前提出的预防措施,如《京都议定书》,要求政府干预来控制温室气体排放和抑制碳基燃料的使用。这些政策会带来巨大的成本,但对降低气候变化的风险几乎没有帮助。这种政策不能被定性为具有成本效益的温室 “保险”。

政策制定者不应采取成本高昂的监管措施来抑制能源使用和经济增长,而应寻求消除政府在市场上阻碍减排和阻止采用低排放技术的干预。这种方法是一种 “无悔” 战略,因为无论气候变化是否构成严重威胁,这些政策建议都将通过促进创新和经济效率来提供经济和环境效益。虽然对全球变暖的恐惧可能会促使这些改革的实施,但即使我们对气候变化没有什么可担心的,这些改革也值得实施。

除其他外,应对气候变化的 “无悔” 办法将包括以下政策措施:

1) 消除创新的监管障碍: 现有的监管项目,尤其是许多环境法规,为减排和节能技术的发展和应用制造了障碍。这些法规阻碍了市场驱动的效率和环境绩效的提高,从而减少了能源使用和单位产出的排放。

2) 取消能源补贴: 政府能源补贴扭曲了能源市场和与能源相关的投资决策,而没有产生偏离目标的回报。在美国国内外取消能源补贴,将导致能源部门更加高效。

3) 解除电力市场管制: 地方电力垄断和政府公用事业监管是能源部门创新的重要障碍。放松电力管制和消费者选择将为替代能源创造市场机会,并为提高能源部门的效率和创新创造进一步的压力。

4) 放松对运输市场的管制: 航空旅行是温室气体排放的一个快速增长的来源,然而航空旅行法规阻止航空公司乘坐最具成本效益和节能的航线。允许 “自由飞行” 可以减少高达 17% 的每次飞行能量消耗。降低改善道路建设和管理等其他运输部门的监管障碍,也可以大幅减少排放。

上述政策可能不会显著减少总温室气体排放,但它们将减少单位产出的排放,并刺激更多的技术创新。如果曾经证明排放控制是值得的,那么今天采取 “无悔” 战略将更容易在不损害现有生活水平的情况下实现这些目标。

气候变化政策中更广泛的选择是限制经济选择从而阻碍经济增长和创新的措施,以及释放社会创造力以刺激创新和增强弹性的措施。人类对全球气候系统的影响在某种程度上总是不确定的。不可预见的事件,自然的和人为的,将会发生。

由于这些原因,最好的保险政策是提高社会应对灾难、环境和其他方面的综合能力。释放经济的关键部门,尤其是那些最依赖能源的部门,提供了两种形式的保险: 它刺激了能源部门的创新,提高了能源效率和技术创新, 同时也提高了社会的整体弹性。

应对气候变化的一个真正的 “不后悔” 方法不是政府对经济活动的更大控制,而是更少。经济增长、市场制度和技术进步通常是一个文明所能拥有的最有效的保险形式。旨在解放能源部门和能源密集型经济部门的政策努力将带来经济和环境收益。经济收益将来自更高的生产率和效率; 环境收益来自每单位能源消耗或排放的产量增加。这种方法将减少人类引起的气候变化可能存在的任何威胁,同时刺激技术创新和经济发展。这一战略是应对气候变化的唯一方法,可以 “无悔” 地推行。

8 条评论


  1. Michael Ioffe

    温室气体与气候变化无关。尽管水蒸气是一种温室气体,但水的性质正在冷却大气:
    -它们有助于将所有气体的巨大能量输送到对流层上部。
    -云、雪和冰反射回太空直接太阳辐射。

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  2. 托马斯 · 坦顿

    最近的数据证明了这一点。更自由的市场比中央计划和控制的市场更快地减少了温室气体排放。

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  3. Rbradley

    在其他条件相同的情况下,温室气体积累的增加会产生变暖效应。如果反馈效果是负面的,那么就下注。“全球变暖” 似乎是物理科学方面的中间立场。

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  4. 斯蒂芬 · 海因斯

    谢谢你提醒这个伟大的阿德勒作品。我喜欢你谦虚的编辑。

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  5. 188mobileapp

    要避免的主要遗憾是,我们有失去曾经 “自由市场” 经济剩余残余的风险。它曾经是 “你得到你所付出的。 “现在, 这更像是 “你得到了你游说的东西” (只要你拿出必要的竞选捐款,并符合传统的研发 “沼泽” 标准,通过能源部和他们的 “国家实验室。”

    我的建议是带头削减 R & D 官僚机构,代之以健康/独立的 R & D 税收抵免。但那永远不会发生,是吗?

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  6. “保守党应对气候变化的方法” (阿德勒 2012 的论点修订) -- 主资源金宝搏注册

    [……] 它的标题是 “保守党应对气候变化的方法”。发表在《大西洋月刊》 (2012年5月30日) 上,它的作者对他之前关于气候警报和政府政策角色的信念做了一个大概的描述 (见上周四的帖子: “'无悔的温室政策'”)。 [……]

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  7. 1188betasia

    [……] 阿德勒的新碳税案例奇怪地忽略了他之前反驳他的案例 (在 Competitive Enterprise Institute 提出) 的论点,并基于错误的假设。A [……]

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  8. 阿德勒论气候政策: 开放式国家资源的非推论金宝搏注册

    [.] 不良激励已经造成了所谓的或以前的古典自由主义者和保守派推动气候警报和开放式政府能源激进主义的特殊情况。在这方面,我已经召集了几个我以前的自由市场同事,包括杰瑞 · 泰勒 (这里和这里与他以前的观点相比); 约西亚 · 尼利 (这里和他以前的观点相比); 乔纳森 · 阿德勒 (这里和他以前的观点相比)。 [……]

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